400 зауральских предпринимателей-рыболовов могут оказаться без работы

​Об острой проблеме — в интервью с Сергеем Пугиным

По меньшей мере, около 400 предпринимателей Зауралья, осуществлявшие вылов рыбы по годичным договорам, с 1 января 2017 года могут оказаться в числе безработных. И если учесть, что плановые объемы добычи водных биологических ресурсов (ВБР) для региона никто не отменял, то ситуация выглядит неоднозначной. Чтобы как-то её прояснить, мы встретились с первым заместителем губернатора Курганской области – директором департамента АПК Сергеем Пугиным. Разговор получился непростым.

 

– Согласитесь, Сергей Владимирович, что процесс приостановки или отмены так называемых годичных квот на вылов рыбы совсем не на пользу нашему региону во всех отношениях. Так что же послужило поводом для принятия такого решения и к чему оно может привести?

– Последствия понятны – снижение добычи рыбы, серьезное сокращение рабочих мест, недопоступление средств в областную казну, активизация браконьерства… Это лишь то, что лежит на поверхности. А поводом для нашего беспокойства стала позиция Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (УФАС), которое, собственно, и вынесло такое решение. Год назад названное ведомство осуществило проверку на предмет заключения договоров на право вылова водных биологических ресурсов в департаменте АПК. В итоговом документе была сформулирована точка зрения, из которой следовало, что заключение договоров с теми предпринимателями, у которых нет озер в долгосрочном пользовании, противоречит федеральному закону «О защите конкуренции». По мнению УФАС, предприниматели, имеющие водоемы в долгосрочном пользовании, приобрели это право на конкурсной основе, а те, кто занимаются выловом рыбы по годичным договорам, такого права не имеют.

– И в департаменте АПК эту позицию приняли?

– По логике, мы сделать этого не могли и попросили противоположную сторону доказать свою позицию в суде. А когда в текущем году вышло судебное решение, подтверждающее позицию УФАС, плюс предписание прокуратуры, мы прекратили заключать годичные договоры. И на сегодня имеем только те документы, которые узаконивают право предпринимателей пользования водоемами на долгосрочной основе. Нельзя при этом не сказать, что на всей территории страны работают по тем принципам, которые нам рекомендовали и разъяснили в Федеральном агентстве по рыболовству.

– Согласитесь, Сергей Владимирович, что процесс приостановки или отмены так называемых годичных квот на вылов рыбы совсем не на пользу нашему региону во всех отношениях. Так что же послужило поводом для принятия такого решения и к чему оно может привести?

– Последствия понятны – снижение добычи рыбы, серьезное сокращение рабочих мест, недопоступление средств в областную казну, активизация браконьерства… Это лишь то, что лежит на поверхности. А поводом для нашего беспокойства стала позиция Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (УФАС), которое, собственно, и вынесло такое решение. Год назад названное ведомство осуществило проверку на предмет заключения договоров на право вылова водных биологических ресурсов в департаменте АПК. В итоговом документе была сформулирована точка зрения, из которой следовало, что заключение договоров с теми предпринимателями, у которых нет озер в долгосрочном пользовании, противоречит федеральному закону «О защите конкуренции». По мнению УФАС, предприниматели, имеющие водоемы в долгосрочном пользовании, приобрели это право на конкурсной основе, а те, кто занимаются выловом рыбы по годичным договорам, такого права не имеют.

– И в департаменте АПК эту позицию приняли?

– По логике, мы сделать этого не могли и попросили противоположную сторону доказать свою позицию в суде. А когда в текущем году вышло судебное решение, подтверждающее позицию УФАС, плюс предписание прокуратуры, мы прекратили заключать годичные договоры. И на сегодня имеем только те документы, которые узаконивают право предпринимателей пользования водоемами на долгосрочной основе. Нельзя при этом не сказать, что на всей территории страны работают по тем принципам, которые нам рекомендовали и разъяснили в Федеральном агентстве по рыболовству.

КСТАТИ

Несмотря на правовую неурегулированность, сложное финансовое положение и прочие проблемы, общий вылов вод-ных биологических ресурсов в Курганской области за 2015 год составил 3809 тонн, из которых 1102 тонны приходится на продукцию аквакультуры. Этот показатель на 8% выше, чем был в 2014 году. По имеющемуся прогнозу общий вылов в текущем сезоне дойдет до 4000 тонн, а на продукцию аквакультуры придется 1200 тонн. Специалисты отрасли отмечают, что в регионе имеется потенциал по увеличению объемов добычи водных биологических ресурсов в 1,5 раза. 

В 2016 году в 69 из 82 рыбоводных участков, предоставленных для осуществления товарного рыбоводства, выпущено 94,6 млн штук личинок сиговых видов и их гибридов, а также 263 тыс. штук годовиков карпа, что выше уровня 2015 года на 47%. Строятся рыбохозяйственный комплекс в Щучанском и рыбоперерабатывающий цех в Частоозерском районах

Для промышленного рыболовства предоставлено 317 рыбопромысловых участков. Основной объем вылова приходится на гаммаруса – 59% и карася – 34%

В соответствии с планом искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, в 2016 году произведено

зарыбление в объеме 85,77 млн штук личинок пеляди, один миллион личинок сазана и 32,9 тысячи штук годовиков

сазана. Это выше уровня 2015 года на 28%. Со следующего года наша область не по своей вине будет выращивать и вылавливать в 2–3 раза меньше сиговых рыб

Комментарии

Все новости рубрики Общество